СНИЛС отменили?
Страховые свидетельства отменили, при этом СНИЛСы останутся прежними. В этой статье мы расскажем, что придет на смену зеленым карточкам, кого коснутся эти изменения и как они отразятся на оформлении трудоустройства, подготовке отчетности и получении квалифицированной электронной подписи.
Что изменилось
Начиная с 1 апреля 2019 года ПФР не будет выдавать страховые свидетельства обязательного пенсионного страхования (ОПС) — хорошо знакомые всем зеленые карточки. При этом все выданные ранее свидетельства будут действовать. Страховые номера индивидуальных лицевых счетов (СНИЛС) останутся прежними. Соответствующие изменения внес Федеральный закон от 01.04.2019 в„– 48-ФЗ.
Вместо страхового свидетельства можно будет получить документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета, в бумажном или электронном виде. Получить такой документ можно будет в ПФР или через работодателя.
Поправки в первую очередь коснутся новорожденных, иностранцев, а также тех, кто меняет фамилию или по какой-то причине утратил страховое свидетельство, поскольку дубликаты также не будут выдаваться.
Несколько лет назад были аналогичные изменения в законодательстве относительно свидетельств о праве собственности на недвижимость в бумажном формате, взамен которых теперь можно получить выписку из Росреестра. Однако все выданные ранее свидетельства продолжают действовать.
Зачем отменили
Фактически СНИЛС давно выполняет роль основного идентификатора физлица в системе госуслуг. Ожидается, что в результате изменений порядок передачи сведений между ПФР и другими госорганами упростится. Для этого в системе персучета должны отражаться сведения не только о застрахованных по ОПС, но и обо всех зарегистрированных в ней, то есть о тех, кто не подлежит указанному страхованию. Традиционно застрахованные — это те, кто официально трудоустроен, то есть те, за кого работодатель уплачивает страховые взносы в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 в„– 167-ФЗ, а зарегистрированные — это те, кто на данный момент не работает, в том числе дети и пенсионеры.
На основании сведений, которые поступают из ЗАГСов, МФЦ, УВД и других органов, предоставляющих госуслуги, ПФР будет регистрировать в системе персучета всех граждан РФ, а также иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно или временно проживающих (пребывающих) на территории России. Для каждого зарегистрированного будет открываться индивидуальный лицевой счет — присваиваться СНИЛС, чтобы обеспечить, во-первых, реализацию его прав в системе ОПС, а во-вторых, возможность предоставления госуслуг.
ПФР обязали уведомлять граждан о результатах их регистрации в системе, в том числе в электронной форме. После трудоустройства зарегистрированные будут переводиться в статус застрахованных по ОПС.
На что повлияют изменения
Теперь при трудоустройстве соискатель должен представить работодателю документ, который подтверждает регистрацию в системе персучета, на бумажном носителе или в форме электронного документа и (или) с помощью информационной системы «Личный кабинет зарегистрированного лица». При этом по-прежнему таким документом может быть скан-копия действующего страхового свидетельства.
Если соискатель прежде не был зарегистрирован в системе персучета, он должен сообщить работодателю необходимые сведения для передачи их в ПФР и последующей регистрации в системе. При изменении у зарегистрированного или застрахованного лица сведений, которые отражаются на индивидуальном лицевом счете, страхователь также должен передать их в ПФР. В частности, к таким сведениям относится ФИО, адрес постоянного места жительства, серия и номер паспорта или удостоверения личности, дата выдачи этих документов, наименование выдавшего их органа, гражданство (пп. 2– 8 п. 2 ст. 6, п. 3 ст. 9 Федерального закона от 01.04.1996 в„– 27-ФЗ в ред. Федерального закона от 01.04.2019 в„– 48-ФЗ). Соответствующие изменения внесены в ст. 65, 303, 312.2 ТК РФ.
Напомним, что страхователи несут ответственность за достоверность передаваемых в ПФР данных в соответствии с законодательством РФ. За непредставление в установленный срок либо представление неполных или недостоверных сведений, перечисленных в пп. 2– 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 в„– 27-ФЗ, предусмотрены штрафы в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица (ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 в„– 27-ФЗ). Отказ от представления в ПФР оформленных в установленном порядке сведений — по формам АДВ-1 и АДВ-2, которые необходимы для ведения персучета в системе ОПС, и представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде также облагается штрафом от 300 до 500 рублей (ст. 15.33.2 КоАП).
При получении сертификата квалифицированной электронной подписи нужно также представить удостоверяющему центру скан-копию страхового свидетельства или документ, который подтверждает регистрацию в системе персучета. Изменения, которые внес Федеральный закон от 01.04.2019 в„– 48-ФЗ, никак не отразятся на подготовке отчетности по персонифицированным сведениям расчета по страховым взносам, форм СЗВ-М, СЗВ-СТАЖ и других индивидуальных сведений, поскольку номера индивидуальных лицевых счетов (СНИЛС) остались прежними.
Елена Кулакова,
эксперт системы электронной отчетности Контур.Экстерн
